朱由校不想重复这样的过程，就在草原上设置了州县，从蒙古贵族中任命贤能者为州县长官，有特别出色的，还允许其到内地任职，甚至进入中枢，这就给蒙古人一个极大的想象空间，他们只要官做得好，不用再纵兵抢劫也能到中原花花世界享受。
在公布这条政策的时候，在场的蒙古人眼睛都全绿了，朱由校就趁机宣布，改察罕浩特为德化，改大宁城为承德，在两地分别设立官学，供蒙古贵族子弟到这两地读书。
这两个城市，察罕浩特是察哈尔部的旧都，原本就是蒙古族聚集的中心。大宁城是国初宁王的封地，后来宁王内迁大宁城荒废又重新变成了蒙古人的牧场。上次朝廷派人和蒙古人大宁城旧地会盟，朱由校趁机把大宁城要了过来，作为自己的避暑之地，同时作为每年蒙古人朝拜朝廷的地点。
在这两个地方设置官学，既能有效的传播朝廷想要传播的知识，又能打消蒙古人的疑虑，不让他们有送儿子做人质的感觉。
当然，若是有蒙古子弟愿意到京城，到天津，到任何一个城市读书的，朱由校也表示欢迎。
不过，在草原上设置州县会出现一个问题，那就是蒙古人现在采用的是农奴制，大多数的人口都是贵族私有的。即便朱由校明确提出，州县只管辖城中的自由民，只负责维持喇嘛庙四周市场的运作，数量众多的蒙古贵族也需要一个比较好的名分。
于是，朱由校按照蒙古贵族势力的大小，依次对他们进行册封，势力最大的内喀尔喀五部和科尔沁部首领被册封为国公，其他势力比较小的封为侯、伯、乃至子爵、男爵。
大明的爵位体系，全面取代了蒙古人旧有的爵位制度，也为大明进一步插手草原事务埋下伏笔。可朱由校还不肯满足，又授意宰桑·布和向朝廷提出赐婚。
这一次，朱由校的计划没有达成，蒙古人自然愿意娶个大明皇室出身的女子，即便和帝系关系疏远些，也能给他们带来不菲的利益。
可对于大明来说，皇帝娶个外族女子可以忍受，公主外嫁，哪怕是没有皇家血脉，仅仅有个公主名义，也只会联想到丧权辱国的和亲上。
朱由校有些纳闷，“朕帮宗室女找个女婿，怎么和丧权辱国的和亲联系上了？”扫视了在场的众人一眼，“你们该不会还没把蒙古人当成朝廷的子民吧。”
朱由校目光扫去，一个个全都低下了头，没人敢触皇帝的霉头。在场地位最高、又掌管着礼部的沈飗心中暗暗叫苦，却不得不出来顶住，免得皇帝脑子一热许了公主出去，以至于自己坐蜡被骂为奸臣。
“陛下教训的是，臣等确是没有转过弯来，脑子里还真的把诸位蒙古爵爷当成外人了。”沈飗主动放低身段，却堵得朱由校无话可说，好在沈飗也不是什么骨头硬的要死的重臣，话锋一转就给了皇帝台阶下，“可陛下放心，臣回去后一定好好反省，尽快把蒙古爵爷当自己人看。”
朱由校无奈，身为礼部尚书的沈飗都没把蒙古人当自己人，自己又该如何强求其他官员、士子、百姓信任蒙古人呢？
“朕给你一个月时间，让你好好想想和蒙古人联姻的道理，什么时候想通了，就来给朕说。”朱由校挥了挥手，一脸嫌弃的撵沈飗等人出去。
偏偏有不懂事的还在追问，“那蒙古人求亲的事情怎么办？”
朱由校没好气的回道，“一家有女百家求，他们既然想求宗室女下嫁，那就好好表现表现，让朕看看他们的诚心如何。”
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