君臣二人相对愁坐，过了好久，朱由校才懒懒的说道，“西向和南下的弊端都很多，也只有北上这条路了。”
朱由校如今最主要的支持者是勋贵和武人，他们的呼声朱由校不能视而不见，况且北上派所说的也很有道理，北直隶商团的实力太差了，不但比不上江南商团，就连陕西商帮也比不上。在这样情况下，南下和西进都不是最佳的选择。
可对于北上，朱由校也心存犹豫。
朱由校目前正在推动税务体制改革，平等、充分、确实、便利、节约，这五大税制原则后面，是朝廷和各地士绅商人的博弈。而直隶商团为主的海商，却是朱由校手中的重要武器，各地商贩必须拥有税票才能把商品卖给海商。
可海商愿意这么做，是因为他们受到渔政衙门的约束，边贸却不然，绵长的边境线根本无法有效监管。朱由校担心，直隶商团参与边贸后会和地方势力勾结，毁坏税务改革，并极力摆脱渔政衙门约束，甚至在快速膨胀后反客为主，将皇室和朝廷玩弄于股掌之上。
朱由校琢磨了好久，才吩咐徐光启，“陕西的局势不能再拖了，朝廷必须要做好准备。除了此前过去布局的东昇粮行外，还需要修建一条沟通京师和西安的驿道。朕希望这条驿道早日完工，你一定要做好财政安排。”
徐光启点点头，“微臣遵旨。”可还是有点犹豫，“修建这样一条驿道，总要有个名义，才能让都察院顺利通过。”为了制衡内阁势力，朱由校曾定下规矩，凡是花费一万两银子以上的项目，必须要经过都察院决议。
这个规矩确实不错，不但约束了内阁势力，也分化了士林，让各省御史不得不为自己家乡利益搏杀，可也降低了朝廷办事的效率。
这个规矩到底是好是坏，全靠当事人自己感悟。
朱由校点点头，道，“林丹汗野心勃勃，素有南下牧马之心，朝廷必须修筑驿道，以备战时所需。”
其实，朱由校最想修的是铁路，可目前的蒸汽机傻大笨粗只能满足矿山所需，小型化的前景遥遥无期不说，朝廷也没有足够的钢铁铺设轨道。
无奈之下，朱由校只能选择驿道，希望用驿道的修建，来为陕西、山西百姓的充血。当然，这条驿道可以加强朝廷对西部地区的控制，也可以方便商旅往来，并不仅仅是条赈灾工程。
徐光启认真的记了下来，准备用军用名义来推动驿道立项。哪怕都察院不通过此事，也可以用军费修筑驿道。
看徐光启认真的记了下来，朱由校端起茶杯喝了口水，脸上的表情在袅袅的茶汽后阴晴不定，“西边的事情就这么定了，南边的事情也要加快处置，要尽快控制各地市舶司。必要时，可以动用水师。”都察院南下的御史留恋南方好几个月了，却一直没有确切的消息回来，眼看着市舶司贪腐案渐渐从人们视线中消失，朱由校有点坐不住了。
徐光启吓了一跳，“动用水师，怕是不太好吧。”朝廷水师一旦出动，针对的就不是那几个贪赃枉法的小臭虫了，东南沿海的海商势力必将因此洗牌。朝廷水师能够压制住场面还好，万一压制不住，应景就是另一场倭乱，这对东南百姓将是场悲剧。
徐光启本能的反对这么做。
朱由校似笑非笑的看了他一眼，“朕只希望东南豪商能顺应天理，老老实实的接受朝廷管辖。”
若是还推三阻四，试图逃税漏税，朱由校不介意大打出手。
徐光启心中一凛，开始琢磨起市舶司的案子来，心想着，是不是出面给南方的好友打个招呼，让他们在海贸税收上让上一步。
可思来想去，徐光启却觉得十分为难。那些官员好说，大不了统统免了再选拔新人，可海上的那些豪商却不一样，他们整天在狂风骇浪中讨生活，性子早就磨练的极其狠辣，想让他们让出利益，真的比登天还难。
“难道真的要和海商打上一仗？”徐光启有些犹豫。
不管徐光启怎么想，朱由校却很快就下定了决心。他在接见过章嘉喇嘛之后，就颁布旨意，让海防营南下接掌澎湖防务，顺带的，还把台湾接收过来，流放了大批女真人和闻香教教徒过去。
此时的台湾已经有明军驻兵的营地，却不是常年驻扎。海防营把这个营地扩建，用作女真人和闻香教徒登岸后的休整点。可这个休整点只允许他们在这里休整三天，三天后他们不管愿不愿意，都要组队向台湾腹地出发。
而女真人迁移出来后留下的土地，却被朝廷以极其低廉的价格卖给了东征的将士，制造出了一大批地主。可惜的是，这些地主面临的情况并不好，辽东缺人，大量的缺人。为了开垦这些土地，这些新兴地主或者想方设法从家乡招揽农夫过来耕作，或者改变思路采用新的耕种办法。
据户部后来统计，这波移民潮一直延续到天启八年，足足有二三百万百姓迁移到辽东及其北部地区。这些移民不但充实了边防，开发了东北，还减少了关内人口，大大缓解了土地压力。
只不过，女真人南迁和东北大开发都是后来的事情，此时的朱由校还在和章嘉喇嘛打机锋，双方争论的焦点在大明要不要参与蒙古内战上。
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