这本也是小事，但偏偏西夏国主一直是坚决支持与我们贸易，并且要求恢复汉礼。故此西夏太后一旦妥协，就证明她输掉了与西夏国主的权力斗争，她已经无路可退。
王宣抚使认为在不久的将来，西夏太后可能会采取更加极端的方式，甚至于对我国开战。
然而，经过我们的宣传，西夏内部越来越多的人倒向我们，越来越多的商人、工匠，偷越边界，去往熙州，这甚至导致熙州的房价都涨了一倍多。”
其实他也是一个激进派，但是西夏的局势，让他变得愈发有耐心，处理问题，也更加从容自如。
因为这种局势，也使得他更有底气去防御辽国。
如果出兵的话，就必须对辽国大让步，确保辽国不趁虚而入。
......
然而，这一次争议，决定的不仅仅是大战略，更是决定了宋朝未来要点亮哪条科技树。
火器。
不可否认，这都是被逼出来的，对于宋朝而言，养马的成本，是远高于生产的火器成本，哪怕是铜铸，也比养马便宜。
关键付出这么大的成本，养的马还远不如北边草原上的马。
人家就是随便养养，都比你的马好，并且病死率还低得多，得多有钱，才能够跟敌人拼骑兵。
只能走向火器这一条道路。
然而，之前都是研发，小规模投入，慈善基金会每年才捐几万贯，这一次去西北，张斐第一笔投入也只有区区五十万贯。
这其实是属于个人行为。
如今就是要动用国家之力来生产，这可就大不一样了。
文彦博立刻在政事堂主持会议，经过与三司、户部的商量，最终确定，组建火器营，并且规定从明年开始，每年至少投入五百万贯来购买火器。
为什么是购买，这是吕惠卿强烈要求的，他说这能够给河北百姓，带来更多的财富，而非是负担。
这么大规模的生产，要不事业化，百姓就得不到合理的回报。
朝廷的作坊，懂得都懂，工匠是拿不到多少钱的。
其次，他认为目前火器尚未成熟，还需要研发，而事业署显然更具有竞争力的。
反正朝廷每年拿这么多钱出来，谁的物美价廉，我就买谁的，也算是为扶这些事业官署一把，到底大半火器作坊，都控制在皇帝手里的。
当然，吕惠卿这么建议，主要还是因为事业署多半掌握在他们革新派手中，这里面是有极强的政治目的。
文彦博心如明镜，但吕惠卿说得，他也反驳不了，因为这跟他的理念也吻合，他不可能说，这边谈及马政的时候，就拿百姓说事，等到生产武器，就改一套说辞。
同时，在薛向的建议下，大规模裁掉各地的铸币作坊，然后将工匠招入这些火器作坊。
要知道目前最高工艺工匠，可全都在铸币作坊。
薛向是坚定的货币化者，他将工匠都给出去，老子铜币都不铸了，那未来的趋势，就是纸币化。
人人心里都打着算盘的。
一切的政策，都是在为政治服务。
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