御书房。
周瑜和顾雍两人面容有些诧异，孙权还真的是想一出是一出，如今朝堂的事情都没有理顺，居然这么快就到地方了。
“不是孤急，而是趁热打铁！”孙权的目光看着两人的表情，自然知道他们心中的想法。
“大王是担心夜长梦多！”顾雍目光微微一动。
“也不是，只不过如今大吴各地的地方编制有些凌乱了，江东六郡倒是勉强理清了一个头绪，但是北疆，荆州，交州，广州都不是很理想！”
孙权端坐笔直，轻声的解析，道：“在孤看来，吴国的统治，明显州不州，郡不郡，这一样一来，对我们的统治会带来很大的困难，既然我们的变法已经开始了，反正都会有人反对了，我们为什么步子不迈大一点！”
如今使用的州制度他一早就想要抛弃了。
这个对中央集权带来很大的不利，即使如今吴国已经开始初步的开始了文武分治的体系，但是就目前的环境来看，天下来时乱世，一州刺史还是坐拥太大的权利，甚至随时能威胁中央的统治权。
既然变法，就趁着这一股风，直接改革到底，罢免一州刺史府，直接落到郡府制。
“大王，罢免州域制度倒不是不可以！”
周瑜双手捧着卷宗，看的很仔细，半响才低声的道：“在大汉立十三州之前，也是以郡治天下，不过这么一来，我们就要大动干戈了，这样的话，整个大吴变法都会变得压力倍增！”
“现在就不是大动干戈吗？”
孙权淡淡一笑，反问的道：“如今难道就没有压力吗？”
“这倒是！”
周瑜闻言，微微一愣，半响回过神，才微微苦笑。
的确，如今的变法已经惊动了整个吴国，早已经是大功干戈，要是太过顾虑，反而有些束手束脚了。
“大王，你这步子迈的有些大了，以郡府制统治吴国，设立郡守和知府，交州保留南海郡，苍梧合浦合并起来为苍梧府，交趾郁林合并为交趾郡，日南九真合并为真南府，两郡两府，还有荆州……”
顾雍目光看着卷宗上的一点点细节，微微眯眼，面色正容，有些担忧。
“你想说什么？”
孙权平静的问道。
“大王，元叹的意思是，本来的体制已经根深蒂固很多年，一旦动起来，会引发各地方的混乱！”周瑜很直接的补充的道。
“乱不了，吴国根基在江东，只要江东六郡的根基不变，就不会影响我们对吴国的改革！”
孙权神情淡然，斩钉截铁的道：“虽然你们多多少少有些疑惑，对于地方这样的改革是否有必要，但是孤告诉你们，改革是必要的，大吴是以人治天下，不是以地治天下，该合并的还是要合并，提高管理的效率！”
北疆和交州，很多地方的人口都不多，地域虽然很大，但是就那么点人，还要设立一个郡，是在有些浪费人力资源。
“诺！”
顾雍和周瑜闻言，两人对视了一眼，仿佛都能看着对方眼眸之中的无奈，在孙权的坚持之下，最后还是点了点头，应声了下来。
“这事情还真的不是很急，孤如今不过是想给你们打一个招呼，让你们先做准备！”
孙权站起来，站在窗台的，目光看着外面的花草，道：“我们如今最重要的还是内阁，内阁是将来朝堂的主干，但是如今内阁十二大臣的名字，张丞相却迟迟未能定下来，你们需要推他一吧！”
内阁，是日后吴国朝堂的主体，以内阁来统治吴国天下，是孙权为大吴朝堂定下来的一个标准。
而这个内阁的编制是孙权按照日后明朝的内阁制度，当然，其中还添加了一些的新时代民主的意念，一投票方式决定大事务。
内阁十二大臣，以一个首辅为尊，三大次辅为次，八大群辅为末位！
“大吴，这十二个人不好选！”顾雍微微苦笑。
在这一次的变法之中，御史台是不会变了，宗人府也不会变，但是其他的所有部门机会都会被打掉。
孙权未来的朝堂蓝图，是以内阁，军机处，御史台，为三驾并驾齐驱的马车，这三驾马车下面就是六部，六部下面是二十四司部。
内阁本来就是在军机处和御史台之上，内阁的十二大臣，将来是权倾朝野的，统治六部，每一个人算都必须要小心谨慎。
“大王，是不是六部尚书都会进入内阁！”周瑜目光微眯，问道。
“这不一定！”
孙权闻言，摇摇头，如今两人都是变法的先锋，他到没有隐瞒，淡淡的道：“有能力的人，可以身兼多职，群辅和尚书的位置，也可以重叠，但是分开也不是不可以，在体制的范围之内，灵活起来！”
“某明白了！”周瑜闻言，目光微微闪亮。
“大王，兵部不是应该归属军机处的吗？”顾雍道。
“元叹，孤问你一件事情，军方和朝堂，你能彻底的分清楚吗？”孙权嘴角扬起一抹玩味的笑容，问道。
“很难！”顾雍微微愕然，顿时明白了孙权的一丝。
“孤有时候也分不清楚，军机处和内阁，既是一家人，也是竞争对手，所以很多事情就不能计的太清楚！”
孙权道：“兵部尚书可定位列军机大臣的位置，但是兵部隶属内阁下辖，兵部尚书到底入不入内阁大臣的位置，还是很难说的！”
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